2015-03-27   中华网山西

《山西青年报》去年10月初起，山西密集出台各类简政放权政策，各界反响强烈。

3月17日，省政府决定再取消和下放35项行政审批事项。

《山西青年报》记者通过梳理审批事项名单，发现这一次放权，涉及个人、公民的事项达到15项，占到全部事项的42%以上，如山西省工艺美术大师评审将予以取消。而涉及煤炭及非煤、非金属矿山的事项有6项，占到约17%。如焦炭经营许可项目将取消。

打破“坚冰”

简政放权，就是要打破原有审批制度中繁琐、低效的“坚冰”。

2014年10月初，山西省财政厅会同山西省物价局，决定从2015年1月1日起，规范和取消17项行政事业性收费项目。其中包括取消交通部门收取的驾校证件工本费、教育部门收取的中考招生录取费、各类成人学校毕业证书费等。

10月上旬，山西省发展改革、国土、环保、住建等部门联合出台《关于下放深化采煤沉陷区治理项目审批权限的意见》，将采煤沉陷区治理项目有关审批权限下放至各市、县。

2014年10月17日，省长李小鹏主持召开省政府第61次常务会议，决定在落实、承接国务院取消调整48项行政审批项目同时，再取消、下放和调整60项省直有关部门实施的行政审批事项。

此外，2014年12月1日，已实行7年多的山西煤炭可持续发展基金将停止征收。年底前，山西晋能集团将撤销县级及以下煤检站点。此前，上述煤检站长期代理政府收费职能。

因此，今年3月初召开的十二届全国人大三次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，再次提出，加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

随后，3月13日，经李克强总理签批，国务院决定，再次取消和下放90项行政审批项目等。这标志着一场更深、更广的权力清理与下放再度开始。

走马上任山西后，省委书记王儒林亦多次提到，要把全面深化改革和反腐败斗争结合起来，推动煤炭管理体制改革，推进煤炭资源市场化配置，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。

3月17日，山西省政府决定，再次取消、下放和调整行政审批项目等事项35项。

在取消和下放的32项行政审批事项中，取消11项，部分取消1项，下放管理层级9项，部分下放管理层级11项。取消3项年审年检事项。

另建议取消1项、部分下放1项依据有关地方性法规设立的行政审批事项，省政府将依照法定程序提请山西省人民代表大会常务委员会修订相关法规。